万斯副总统力推GENIUS法案：稳定币支付或迎爆发式增长 持币者权益保障成亮点

数字货币立法进程取得关键突破

美国副总统杰拉德·万斯本周三在比特币2025大会主题演讲中透露，《GENIUS法案》的实施将重构数字支付生态格局。这项被业界称为"加密货币领域里程碑式立法"的提案，预计将使稳定币支付系统用户规模实现【300%】以上的增长，覆盖目前尚未享受传统银行服务的数百万美国民众。

——该法案首次将持币者权益保障写入联邦法律——，要求发行方必须保持1:1准备金并定期接受审计。值得关注的是，法案还创新性地引入"智能合约冻结机制"，当系统检测到异常交易时，可自动触发资产保护程序。

双层监管框架破解市场乱象

根据华盛顿智库最新披露的细则，该法案将建立联邦与州政府的协同监管体系。联邦层面由财政部下设数字资产办公室统筹，各州则负责具体运营机构牌照发放。这种设计既避免了监管真空，又保留了地方创新空间。

更具突破性的是，法案强制要求所有稳定币发行方在【90天】内完成交易数据上链，通过区块链技术实现实时监管。Coinbase首席法务官保罗·格雷瓦尔评价称："这种透明化改革将彻底改变'黑箱操作'的行业积弊。"

支付场景扩容引发连锁反应

与会专家预测，法案通过后美国零售业将率先迎来变革。亚马逊等电商平台已开始测试基于稳定币的跨境结算系统，预计可降低【85%】的支付手续费。而沃尔玛的试点数据显示，使用稳定币支付的客单价较传统方式高出23%。

这一趋势正在重塑金融基础设施布局。截至发稿时，包括摩根大通在内的五家华尔街机构已提交稳定币支付系统建设方案，其中三家计划采用与以太坊兼容的混合链技术架构。

全球监管协调面临新课题

值得注意的是，法案中关于境外稳定币的"等效认证"条款引发国际关注。根据条款设计，任何在母国接受同等监管的外国稳定币，经评估后可在美开展业务。分析人士认为，这或将推动G20国家加速数字货币监管框架统一。

——市场普遍预期该法案将在2026年一季度生效——，目前参议院银行委员会已将其列入优先审议议程。若顺利实施，美国有望在数字货币监管领域建立先发优势，重新定义全球金融科技竞争格局。